USD
1
Доллар США
66,745 0,125
EUR
1
Евро
75,776 0,395
CNY
10
Китайских юаней
96,789 0,251
JPY
100
Японских иен
59,342 0,591
Дата: 19.12.2018
Источник: ЦБ РФ

200px-Russia 16.svg

--2 2

Транспортное право

Коррупция и транспорт несовместимы

 

1012-18-1

9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией.

 

Интервью старшего помощника Дальневосточного транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Белова Романа Юрьевич.

- Роман Юрьевич, расскажите, какими документами руководствуется прокуратура в своей работе по противодействию коррупционным проявлениям?

9 декабря по инициативе Организации Объединенных Наций отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года.

Конвенция стала важным инструментом международного права в деле противодействия коррупции. Она обязывает подписавшие ее государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

Российская Федерация ратифицировала Конвенцию, а также Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года. В развитие их основополагающих принципов приняты Федеральный закон «О противодействии коррупции», ряд других законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих правоотношения в указанной сфере.

Указом Президента России утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016-2018 годы, которым предусмотрен комплекс конкретных мероприятий по обеспечению исполнения законодательных актов, совершенствованию организационных основ противодействия коррупции, а также активизации антикоррупционного просвещения граждан.

Понятие «коррупция» включает в себя злоупотребление служебным положением или полномочиями, дачу и получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды.

-  От каких нарушений Вы бы предостерегли руководителей предприятий в первую очередь?

Значительное количество нарушений выявлено нами при приеме бывших государственных и муниципальных служащих на работу в организации, в отношении которых они ранее осуществляли контрольные функции. Очень часто при заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров предыдущему работодателю не направляется либо направляется с нарушением установленного действующим законодательством порядка предусмотренное в этом случае уведомление.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора работодателю государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Несоблюдение этой обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Его совершение влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей, на юридических  – от ста до пятисот тысяч рублей.

За последние три года по постановлениям транспортных прокуроров (на правах районных) к ответственности за совершение таких административных правонарушений привлечено свыше 280 должностных и юридических лиц. Сумма наложенных штрафов превысила 12 миллионов рублей.

- Что должен сделать бывший государственный или муниципальный служащий перед тем, как устроиться на работу?

Гражданину следует обратиться по месту своей предыдущей службы в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов с заявлением о получении согласия на замещение им должности в конкретной организации или на выполнение работ на условиях гражданско-правового договора.

Эта обязанность предусмотрена Федеральным законом «О противодействии коррупции», который запрещает бывшим государственным и муниципальным служащим в течение двух лет после увольнения со службы без согласия соответствующей Комиссии трудоустроиться либо выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, в отношении которых ранее он осуществлял контрольные функции.

По результатам рассмотрения такого заявления Комиссия обязана в течение одного рабочего дня направить гражданину письменное уведомление о принятом решении, а также сообщить ему о своем решении в устной форме (например, по телефону) в течение трех рабочих дней.

Комиссия вправе отказать в даче такого согласия. В этом случае решение должно быть мотивированным и может быть обжаловано в судебном порядке.

- Расскажите о результатах надзора за исполнением антикоррупционного законодательства в 2018 году.

Для нас это направление деятельности является приоритетным. Его специфика заключается не только в выявлении и пресечении таких правонарушений, но и в их предупреждении и профилактике.

Проверки в этой сфере проводятся на постоянной основе. В 2018 году Дальневосточной транспортной прокуратурой выявлено более тысячи нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Прокурорами внесено почти 500 актов реагирования (протесты, представления, предостережения, постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях), по результатам их рассмотрения к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 380 должностных и юридических лиц. По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждено 28 уголовных дел коррупционной направленности.

- Какие мероприятия планирует прокуратура в сфере противодействия коррупции в следующем году?

В 2019 году противодействие коррупции останется для органов прокуратуры в числе приоритетов. В территориальных подразделениях государственных органов продолжим проверки достоверности и полноты сведений о доходах и расходах должностных лиц, соблюдения законодательства при расходовании бюджетных средств, осуществлении государственных закупок. Как и прежде значительное внимание будет уделено координации правоохранительных органов на транспорте и в таможенной сфере в борьбе с коррупцией. Могу сказать точно, что работа прокуратуры будет носить комплексный подход.

Подготовила Елена Барсукова.

 

«Боинг» сел на вынужденную

 

2106-18-4

 

В Приморском крае по факту вынужденной посадки самолета Боинг - 777-200 проводится процессуальная проверка.

Следственными органами Дальневосточного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации по факту вынужденной посадки самолета Боинг - 777-200 авиакомпании «ИрАэро» проводится процессуальная проверка по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

                                            7 декабря 2018 года утром самолет, следовавший по маршруту «Хабаровск- Хайкой (КНР)», совершил вынужденную посадку в г. Владивостоке. На борту самолета находилось 153 пассажира, а также 9 членов экипажа. В результате авиационного инцидента никто не пострадал. По предварительным данным, причиной незапланированной посадки стали сбои в работе масляной системы двигателя.

В рамках процессуальной проверки предстоит выяснить все обстоятельства и причины произошедшего. По результатам проверки будет вынесено процессуальное решение.  

Приближается циклон со снегом

 

27112012-20

По информации ОАО «Сахалинское морское пароходство» с 06 декабря 2018 года,  в связи с влиянием циклона на Охотском побережье, закрыта паромная  переправа Ванино-Холмск. Ограничение будет действовать до улучшения метеоусловий.

Также по информации Дальневосточного УГМС 07 декабря 2018 года, в связи с действием циклона, на Охотском побережье северных районов края - Охотском, Аяно-Майском и Тугуро-Чумиканском ожидаются опасные метеорологические явления погоды, обусловленные выпадением сильного снега, местами метелью, усилением ветра до 25-30 м/с.

По данным отдела мониторинга и прогнозирования Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России по Хабаровскому краю, в связи с прогнозируемыми погодными условиями повышается вероятность возникновения аварийных ситуаций на объектах ЖКХ и энергетики, обрывам на линиях ЛЭП, перехлестам проводов. Сложные метеоусловия создают предпосылки для возникновения аварийных ситуаций при судоходстве и несанкционированном выходе на воду на маломерных судах. Также ожидаемо ограничение в работе авиасообщения.

Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю направлены рекомендации главам муниципальных образований о принятии мер, направленных на предупреждение возникновения происшествий и минимизацию возможных последствий. Силы и средства МЧС России и территориальных звеньев РСЧС находятся в готовности к реагированию на возможные происшествия. Также организовано межведомственное взаимодействие с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, дежурными сменами министерств и ведомств, оперативный обмен информацией.

Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю напоминает всем жителям Хабаровского края о необходимости соблюдения мер личной безопасности:

- на время непогоды следует воздержаться от выезда за пределы населенных пунктов;

- при движении по дорогам внутри населенных пунктов и на трассах региона водителям необходимо соблюдать скоростной режим и правила дорожного движения, соблюдать дистанцию, на мокрых дорогах воздержаться от применения экстренного торможения;

- пешеходам требуется соблюдать предельную осторожность при пересечении дорог, не перебегать дорогу в неположенных местах;

- убедитесь в закрепленности навесов, конструкций, облицовочных материалов, кровли на жилых домах и балконах;

- рыбакам и охотникам не выходить в лес и на водные объекты;

- туристическим группам воздержаться от выхода на маршруты или сделать остановку в населенных пунктах;

- родителям не оставлять детей без присмотра;

- соблюдать меры личной безопасности.

Напоминаем телефоны вызова экстренных служб: со стационарного номера – «01», с мобильных телефонов - «101» и «112»!

Телефон «доверия» ГУ МЧС России по Хабаровскому краю - 8 (4212) 41-62-62.

 

Как противодействовать коррупции

 

1308-18-5

 

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства – члены ООН уведомляют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции.

В целях информирования граждан предлагаем ознакомиться с несколькими разъяснениями федерального законодательства в данной сфере.

О категориях лиц, обязанных принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает, что конфликтом интересов является ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее - должностное лицо), влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) (далее - полномочия).

Обязанность принимать меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов возлагается:

- на государственных и муниципальных служащих;

- на служащих Банка России, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

- на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

- на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, к которым прежде всего относятся лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, временно исполняющие обязанности высших должностных лиц субъекта РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ).

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение служащего в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменен срок давности для применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения

По общему правилу дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ст. 193 ТК РФ).

Федеральным законом от 03.08.2018 № 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации» в часть четвертую указанной статьи внесены изменения, согласно которым дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении работником коррупционного правонарушения инее позднее трех лет со дня совершения проступка.

Время производства по уголовному делу, как и ранее, в указанные сроки не включается.

Закреплен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

В федеральные законы, регламентирующие прохождение различных видов государственной службы («О прокуратуре Российской Федерации», «О Следственном комитете Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), внесены изменения, предусматривающие упрощенный порядок применения к государственным служащим взысканий за коррупционные правонарушения (кроме увольнения в связи с утратой доверия).

В случае признания лицом факта совершения коррупционного правонарушения проведение проверки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № 1065, и рассмотрение её результатов на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии) не является обязательными.

С согласия государственного служащего соответствующее взыскание к нему может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений и его письменного объяснения.

Внесены изменения в законодательство о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

В статье 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» один из принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов дополнен требованием об оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами не только правового акта, но и его проекта (Федеральный закон от 04.06.2018 № 145-ФЗ).

Определен перечень лиц, которым запрещено проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (Федеральный закон от 11.10.2018 № 362-ФЗ).

Не допускается проведение такой экспертизы:

- гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

- гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в соответствующий реестр;

- международными и иностранными организациями;

- гражданами, работающими в органах и организациях, проводящих антикоррупционную экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

- некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

Осуществление контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность

Лица, замещающие государственные должности, обязаны ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

В п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» определен перечень лиц, обязанных предоставлять такие сведения, а также уполномоченных принимать решение об осуществлении контроля заявленных в декларациях сведений.

Полномочиями по контролю за расходами государственного служащего наделены подразделения кадровых служб федеральных государственных органов.

Если госслужащим не представлено сведений, подтверждающих приобретение заявленного имущества на законные доходы, материалы направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. По иску прокурора недвижимость, транспортные средства, ценные бумаги либо денежная сумма, эквивалентная стоимости такого имущества, могут быть обращены в доход Российской Федерации.

В случае если доля доходов, законность которых не подтверждена, оказывается незначительной, в доход Российской Федерации подлежит взысканию только та часть имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, или денежная сумма, эквивалентная стоимости этой части имущества.

С августа 2018 года органы прокуратуры Российской Федерации наделены правом на проведение мероприятий по контролю за расходами бывших государственных служащих, которые осуществляются в течение шести месяцев со дня их освобождения от замещаемой (занимаемой) должности или увольнения.

Также информируем, что Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с Правительством Москвы в рамках реализации совместного плана мероприятий по правовому просвещению в сфере противодействия коррупции разработан ряд тематических информационно-разъяснительных материалов, направленных на повышение уровня правосознания граждан: памятки и буклеты с пояснением законодательства в сферах, имеющих повышенный коррупционный риск, и обоснованием целесообразности выбора некоррупционного поведения; короткометражные видеоролики о негативных последствиях коррупционных действий; а также компьютерный программный продукт с образовательным наполнением в виде игрового тестирования.

Электронная версия материалов размещена на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в разделах «Противодействие коррупции» (http://www.genproc.gov.ru/anticor/anticor-legal-education/) и «Информационные материалы» (http://www.genproc.gov.ru/citizens/booklets/),  сообщает Дальневосточная транспортная прокуратура

 

Травмирование было смертельным

 

1808-16-3

В Хабаровском крае проводится процессуальная проверка по факту смертельного травмирования женщины на железной дороге.

Следственными органами Дальневосточного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации проводится процессуальная проверка по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть человека).

В ходе проверки установлено, что 1 декабря 2018 года в вечернее время на участке посадочной платформы «Швейная фабрика» Дальневосточной железной дороги г. Хабаровска в результате наезда электропоезда смертельно травмирована 41-летняя женщина.

По предварительным данным женщина находилась в состоянии алкогольного опьянения и не реагировала на предупреждающие сигналы электропоезда.

В настоящее время следствием устанавливаются обстоятельства произошедшего, назначены экспертные исследования. По результатам проверки будет принято законное решение.

Дальневосточное следственное управление на транспорте СК России призывает граждан быть бдительными на объектах железнодорожного транспорта. Соблюдайте правила безопасного поведения при нахождении вблизи железнодорожной дороги и при переходе через железнодорожные пути!

Разработка сайта Web-студия Zavodd - разработка сайтов в Хабаровске

Яндекс.Метрика